Svoz odpadu

Živnostníkům (kadeřnictví, obchodníci, účetní, provozovatelé restaurací apod.) vznikají při jejich činnosti na území obce tzv. odpady podobné komunálním odpadům. Jedná se o odpady, které jsou obdobného složení jako odpady vznikající běžným občanům s tím rozdílem, že tyto odpady vznikají z podnikatelské činnosti, tudíž pro nakládání s těmito odpady platí odlišný způsob zpoplatnění. Živnostník má možnost si při odstraňování těchto odpadů zvolit vlastního dodavatele odpadových služeb.

Nelze uvádět, že provozovna či drobný živnostník neprodukuje žádný odpad! Každá
podnikatelská činnost má své specifické odpady (např. restaurace – plasty, sklo, papír,
zbytky z kuchyně, olej; účetní – papír, toner; provozovatelé obchodů – obaly od zboží, papír,
plasty, uliční smetky; topenáři – stavební suť, zbytky materiálů; lakýrníci – obaly od barev…).
I drobní podnikatelé, kteří vyprodukují velmi malé množství odpadu, se musí postarat
o odpovídající likvidaci tohoto odpadu a jeho vytříděných složek. Bez ohledu na to, že
jsou zároveň občany města a platí za likvidaci odpadu ze své domácnosti, což se nesmí
zaměňovat. Běžně se stává, že na provozovně se odpady sice třídí, ale pak jsou ukládány
do nádob na tříděný odpad, které jsou určeny pro občany města. Bez písemné smlouvy
s městem nemůže podnikatel ukládat své vytříděné odpady do těchto nádob!
V případě, že původce odpadů poruší některou ze svých povinností, vystavuje se nebezpečí postihu. Plnění povinností původců odpadů kontrolují pověření pracovníci obecních
úřadů, obecních úřadů obcí s rozšířenou působností, krajských úřadů a České inspekce
životního prostředí.

Občan obce využívá obecní systém pro nakládání s odpady automaticky na základě uhrazení místního poplatku za provoz tohoto systému, jehož výše je stanovena obecně závaznou vyhláškou 

Živnostník si však za své odpady a nakládání s nimi zodpovídá sám a nesmí bez vědomého souhlasu obce tento systém využívat!

V případech, kdy v dané obci živnostník současně žije a podniká (např. účetní ve svém domě současně provozuje i kancelář), je nutné jasně oddělit odpady vznikající mu z jeho podnikatelské činnosti a odpady vznikající mu jako běžnému občanovi. Jako občan obce je zároveň povinen v souladu s obecně závaznou vyhláškou zaplatit i místní poplatek, protože lze oprávněně předpokládat, že mu na daném území vznikají i komunální odpady z běžné činnosti občana a nikoli živnostníka.

 Pokud jako živnostník, nebo právnická osoba využíváte systém pro nakládání s odpadem zavedený obcí bez smlouvy, může vám obecní úřad uložit pokutu až do výše 300 000 Kč. 

Primární úpravou pro danou problematiku je zákon o odpadech, který stanovuje, že každá fyzická nebo právnická osoba oprávněná k podnikání je tzv. původcem odpadu. Tyto osoby jsou povinny dodržovat zákonem stanovené povinnosti při nakládání s odpadem v případě, že v rámci své činnosti nějaký vyprodukují. Není rozhodné, zda se jedná o větší obchodní společnost nebo pouze o drobného živnostníka (např. obchodníci, kadeřnice, provozovatelé restaurací).

Základní zákonná pravidla jsou shodná pro všechny, pro některé původce však mohou platit i jiná, zvláštní a náročnější opatření. Jejich demonstrativní výčet bychom našli v § 16 předmětného zákona, přičemž mezi ně bezpochyby patří předcházení vzniku odpadu, omezování jeho množství, zabezpečení jej před zcizením či únikem, zařazování odpadu podle druhů a kategorií stanovených Katalogem odpadů, shromažďování, třídění či jeho odstraňování.

Jaké jsou možnosti likvidace odpadu?

Každý podnikatel by si měl především zajistit likvidaci odpadu. V úvahu přichází dvě možná řešení – buď se připojí k systému odpadového hospodářství, které je nastaveno v dané obci, a to na základě písemné smlouvy, anebo si zajistí externě vlastního dodavatele odpadové služby, který je k tomu způsobilý. Co se týče první varianty, znamená to pro podnikatele možnost využívat svozové služby v příslušné obci, která zajišťuje vyvezení popelnic se směsným odpadem. Dále také lze odpad podobný odpadu komunálnímu (plast, sklo, papír apod.) odkládat do příslušných kontejnerů sloužících k jeho třídění. Pokud by ovšem neměl uzavřenou písemnou smlouvu s obcí o zapojení se do systému a i přesto by využíval těchto nádob pro třídění, hrozila by mu pokuta až do výše 300.000,- Kč. Tato sankce platí i pro případ, kdy by neměl odstraňování odpadů zajištěno žádným z uvedených způsobů.

U odpadu, který není komunálním (lze zjistit z Katalogu opadů), je nutné si obstarat službu oprávněné osoby k jeho nakládání, neboť obecní systém k tomu není způsobilý.

Původci odpadu jsou povinni vyprodukovaný odpad odstraňovat v souladu se zákonnými ustanoveními, jinak by jim mohly hrozit poměrně přísné a vysoké pokuty, jejichž výše může být vyčíslena až v řádu milionů. Dohled nad dodržováním těchto zákonem uložených povinností vykonávají některé orgány státní správy, a to zejména Česká inspekce životního prostředí, krajský úřad či úřad obecní.

A jak je to s těmi poplatky?

Výše poplatku za provozování systému odpadů je stanovována obcí obecně závaznou vyhláškou. Sazby jsou regulované a odvíjí se od skutečných nákladů vynaložených na tuto službu. Z tohoto důvodu jsou poplatky v různém finančním rozpětí podle konkrétní obce. Písemná smlouva uzavíraná mezi podnikatelem a obcí by měla obsahovat výši sjednané ceny za službu. V případě vlastního výběru dodavatele odpadových služeb jsou ceny stanoveny každým z nich individuálně a záleží tak na domluvě s touto oprávněnou osobou. Odvíjí se zpravidla od četnosti vyvážení popelnice, kontejnerů či podobných nádob a jejich velikostí. Nestačí tedy, aby podnikatel uhradil pouze poplatek v obci jako fyzická osoba s trvalým bydlištěm, ale je nutné, aby jej zaplatil i za svoji podnikatelskou činnost, kterou provozuje.